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巡察“利剑”愈显锋芒

时间:2021-03-19 19:23来源:网络整理编辑:xin

2020年是我市巡察工作的提升之年。一年来,市委巡察机构按照“高质量、全覆盖、规范化”的目标要求,坚持政治巡察定位,完成十二届市委第九至十一轮巡察,启动第十二轮巡察,共巡察或巡察“回头看”单位78个,市级巡察覆盖率达到93.6%,区县村级巡察实现全覆盖,充分彰显了监督保障执行、促进完善发展作用。

探索创新 提质增效

“我们第十轮对市教育局和11个所属单位开展了巡察,第十一轮对10家市属卫生医疗单位和全市法院系统开展了巡察,目前第十二轮正在对全市公安系统、供销系统开展巡察……”市委巡察办相关负责同志介绍说。

翻开2020年被巡察单位名单,最大的特点就是“系统化”。

2020年以来,市委巡察办强化系统思维,创新巡察方式,探索“巡系统、系统巡”的新路径,围绕群众关注焦点,先后对教育、卫健、法院、公安、供销五大系统进行巡察。以系统的思维谋划工作,以统筹的方式推进巡察全覆盖,以全局的视野挖掘出一批制约发展的深层次问题,向市委、市政府提交高质量专题报告25份。

除创新巡察方式外,在组织形式上也不断探索突破。在市委第十二轮巡察中,首次采用“市级统筹、区县组队、上下联动、提级交叉”方式,对公安、供销系统开展巡察,有力破解“熟人社会”监督难的问题,“巡”得更深,“察”得更透。

“对于本轮巡察发现全市法院系统存在的这些问题,党组以前掌握不掌握?对部分干警存在的问题,以前有没有发现过?党组是如何抓全面从严治党工作的?”2020年12月9日,市委巡察工作领导小组负责同志对市法院领导班子成员进行集体约谈。

市委第十一轮巡察结束后,根据市委书记专题会要求,市委巡察工作领导小组组织召开法院、卫健系统提级反馈会,市委领导同志分别参加,并于会后约谈有关市领导、市法院和市卫健委主要负责同志及班子成员,以提级反馈、约谈提醒压实整改责任,以系统整改推动问题解决。

“已组织开展多场‘名校人才特招行动’,签约高层次人才402人,推进解决大班额工程完成投资9.08亿元,开工学校32所, 新增学位8180个。”这是市委第十轮巡察教育系统后,推动系统整改3个月后的成绩单。可以说,通过“系统巡察、提级反馈、系统整改”,初步实现了巡察一个系统、整顿一个行业、净化一方生态的效果。

与此同时,市委巡察办紧紧围绕市委“十二大攻坚行动”,探索建立“巡察版”的政治生态分析评价新模式。在巡察报告中分四个等次,对被巡察单位开展政治生态评价,对3个评定为“一般”的单位领导班子已建议市委进行调整,为净化全市政治生态贡献了巡察力量。

贯通融合 增强震慑

“我觉得这个单位虚假整改是典型的形式主义官僚主义问题……这个公款吃喝问题明显违反中央八项规定精神,建议快移快办。”2020年11月3日,市委巡察办与市纪委监委党风室、案管室开展线索会商。

十九届中央纪委四次全会提出,要完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度。2020年,市委巡察办不断打通贯通融合渠道,增强监督合力,像这样的联合会商只是多种监督贯通融合的具体表现之一,通过提前会商,分析研判,提升了巡察发现问题的精准度和问题线索成案率。

同时,建立问题线索处置协作机制,巡察期间及时移交问题线索,纪检监察机关优先处置。已完成的市委第九至十一轮巡察共发现问题1486个,处分10人;各区县巡察机构共巡察915个党组织,发现问题12733个,处分111人,巡察震慑力进一步提升。

“审计与巡察的联动结合,既发挥了审计组查阅账目的专业优势,又发挥了巡察组谈话延伸等手段优势,通过调阅资料共享、问题线索互相印证,大大提高了工作效率。”市审计局相关负责同志如此评价。

市委巡察办充分发挥巡察综合监督平台作用,牢固树立统筹理念,加大工作统筹协调联动力度。与市审计局审计工作紧密结合,巡审联动对公安、供销系统进行巡察;与市委政法委联合,将政法“三项”督察巡查纳入市委巡察总体安排,把政法力量编入市委巡察组,一支队伍一个流程对法院、公安系统进行巡察;加强市县联动,巡察法院、公安、供销系统工作中,成立8个市县联动巡察组,通过统一工作方案、统一监督重点、统一指导考评,大大提高了工作质效。

抓实整改 助推发展

“巡察中发现,你单位辖区重点工程项目进展缓慢,征迁工程依旧没有‘清零’。针对这些问题,街道党工委是如何抓整改的?”2020年11月17日下午,张店区召开区委巡察整改质效督评会,对被巡察党组织整改落实情况逐一“过堂”,现场打分并评定被巡察党组织等次。

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